Biến động Biển Đông, cần luật hóa hoạt động thương chính trên biển

Hôm nay (23/6), theo chương trình làm việc, Quốc hội biểu quyết ưng chuẩn Luật hải quan (sửa đổi). Trước đó, tại kỳ họp thứ 6 và thứ 7 này, Quốc hội đã dành thời gian luận bàn về Luật thương chính sửa đổi, song song, Ban soạn thảo cũng đã có Báo cáo giải trình hấp thụ ý kiến của các Đại biểu Quốc hội. Tỏ tường băn khoăn về việc hợp đồng tác chiến của thương chính và các lực lượng khác trên biển, đại biểu Nguyễn Sỹ Hội (đoàn Nghệ An) cho rằng, nên đưa vào Luật việc hợp đồng tác chiến khi làm nhiệm vụ trên biển, vùng cương vực, đặc quyền kinh tế. Đây là cơ sở pháp lý tạo điều kiện cho những lực lượng như hải quân, cảnh sát biển, các lực lượng khác tổ chức thực hành một cách nghiêm trang. Trong Luật cũng nên quy định bổ sung nhiệm vụ bảo vệ lực lượng hải quan, bảo vệ cơ sở vật chất như kho, trạm, bến bãi, dụng cụ trong quá trình thực hiện Luật thương chính. “Cần phải nêu trong luật để các lực lượng bảo vệ có cơ sở pháp lý vì khi lực lượng thương chính làm nhiệm vụ ở địa hình phức tạp dễ có sự chống đối manh động, cực đoan, hoặc khi làm nhiệm vụ trên biển, biên cương chưa xảy ra chiến tranh nhưng có mâu thuẫn cục bộ, lực lượng hải quan cần được bảo vệ chu đáo. Hoặc khi khối lượng hàng hóa thu giữ nhiều, chủng loại phức tạp, có lực lượng dự bảo vệ để hải quan yên tâm thực hành nhiệm vụ” – đại biểu Nguyễn Sỹ Hội nói. Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Sỹ Hội cũng bộc bạch băn khoăn là nghĩa vụ của quân đội là bảo vệ chủ quyền, bảo vệ an ninh chính trị nên khi huy động lực lượng tham gia phối hợp chúng tôi thấy rất lừng chừng. Nếu quân đội thì phải đánh địch, nhưng đây không phải là địch thì cần có hành động như thế nào? Điều này cần quy định trong luật để xác định hành vi hợp pháp. Lên đường thực từ tiễn về hoạt động của lực lượng hải quan trong thời gian qua, Đại biểu Trần Ngọc Vinh (đoàn Hải Phòng), yêu cầu Ban soạn thảo nghiên cứu bổ sung thêm một số nhiệm vụ trong thực tại mà lực lượng thương chính đã thực hiện như phòng, chống gian lận thương nghiệp trong hoạt động xuất du nhập đối với các hành vi khai mã số phân loại hàng hóa, khai giá thấp hơn giá thực mua để trốn thuế du nhập, khai giá nhập khẩu cao hơn giá thực tại mua để chuyển lợi nhuận ra nước ngoài… đang xảy ra khá phổ biến… ngoại giả, một số cục hải quan tỉnh, thành phố đã thành lập đội kiểm sát phòng, chống ma túy và đã bắt giữ được nhiều vụ ma túy lớn, phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố, khủng bố… “Quy định rõ nhiệm vụ cụ thể của lực lượng hải quan sẽ đảm bảo xác http://www.Thuonghieudoanhnghiep.Com.Vn/quang-cao-rao-vat-79/gia-xang-lai-tang-them-330-dong-moi-lit-75641/ định quyền hạn cũng như việc trang bị nguồn lực, dụng cụ cấp thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ được giao” – đại biểu Trần Ngọc Vinh nhấn mạnh. Thủ tục thương chính phải nhanh gọn Một trong những yêu cầu về sửa đổi Luật hải quan lần này nhằm tạo điều kiện tiện lợi hơn nữa cho hoạt động xuất, nhập cảng của doanh nghiệp. Tuy nhiên, đại biểu Trần Ngọc Vinh cho rằng với cách sửa bây giờ yêu cầu này sẽ khó đạt. Vày hoạt động xuất. Nhập cảnh, quá cảnh của phương tiện vận chuyển đường biển, phương tiện vận tải hàng không diễn ra 24/24 trong tuốt các ngày trong tuần, kể cả thứ bẩy, chủ nhật và các ngày nghỉ lễ, tết tại các cửa khẩu, cảng biển và cả hàng không. Nếu quy định như trong dự thảo là không hợp lý, dễ tạo ra cơ chế độc quyền và xin cho không phù hợp với chủ trương canh tân thủ tục hành chính của Chính phủ. Đại biểu Trần Ngọc Vinh yêu cầu phải quy định rõ trong luật là vào trong các ngày nghỉ lễ, tết, ngoài giờ, thứ bẩy, chủ nhập hải quan bắt phải bố trí một bộ phận để làm việc giải quyết các thủ tục xuất, du nhập, tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong hoạt động lưu thông hàng hóa. Việc quy định hạn công chức hải quan hoàn tất kiểm tra hồ sơ, chậm nhất là 2 giờ làm việc, Đại biểu Nguyễn Hữu Hùng (đoàn Tiền Giang) yêu cầu rút ngắn hơn nữa để hà tằn hà tiện thời kì cho nộp tờ khai thương chính. Nếu rút ngắn được thời kì thì có thể xuống còn 1 giờ cũng đủ và để http://diendan.Seo.Org.Vn/quang-cao-rao-vat-79/gia-xang-lai-tang-them-330-dong-moi-lit-142460/ tránh quấy rầy không đáng có. Cùng chung ý kiến này, Đại biểu Ya Duck (đoàn Lâm Đồng) cho rằng, vấn đề căn bản cần để khắc phục các tồn tại trong thời kì qua là các biện pháp quy định nhằm rút ngắn thời gian làm thủ tục, giảm quấy quả cho người dân và doanh nghiệp thì dự thảo vẫn chưa cụ thể, rõ ràng, nhất là đối với các hoạt động kiểm tra, giám sát hàng hóa, chưa có các quy định cụ thể nhằm ngăn chặn được các hành vi thụ động, tham nhũng trong lực lượng thương chính. Luật thương chính có tác dụng mạnh, trực tiếp đến hoạt động sinh sản, kinh doanh của cá nhân, doanh nghiệp. Nhưng trong dự thảo luật chưa có chương, điều nào quy định về quyền khiếu nại, tố giác, thời hiệu thực hành khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, cá nhân chủ nghĩa hệ trọng. Song song cũng chưa có quy định cụ thể nghĩa vụ của cơ quan hải quan và người đứng đầu của cơ quan quản lý nhà nước về hải quan khi xảy ra các sai sót vi phạm. “Đề nghị nên quy định cụ thể hơn vấn đề này trong dự thảo luật để hạn chế thiệt hại cho doanh nghiệp, cá nhân chủ nghĩa có liên tưởng” – Đại biểu Ya Duck nói. Ngoài ra, theo đại biểu Ya Duck, luật cần có một điều quy định các hành vi bị cấm trong hoạt động hải quan nhằm đảm bảo được tính logic, chặt chịa của bố cục dự thảo luật… Cũng cho quan điểm về các hành vi bị cấm đối với thương chính, đại biểu Nguyễn Hữu Hùng (đoàn Tiền Giang) cho rằng: Trong dự án luật này hành vi bị nghiêm cấm không được đề cập riêng. Quy định này rất cấp thiết để làm căn cứ pháp lý cho việc định ra các hành vi và hình thức xử phạt vi phạm. Vì vậy, tôi yêu cầu để thực hiện Hiến pháp năm 2013, quy định những hành vi cấm và can hệ đến quyền của công dân phải được luật hóa, luật định. “Qua nghiên cứu tôi thấy rằng Bộ Luật hình sự đã quy định các tội phạm trong lĩnh vực thương chính. Căn cứ vào quy định của Luật hải quan hiện hành, Chính phủ cũng đã ban hành nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan./.